Manovra 2027, pensioni e fisco: tutte le misure sul tavolo

Pensioni, lavoro, fisco e sostegno alle famiglie. Sono questi i principali capitoli della manovra economica per il 2027, attesa al Consiglio dei ministri del 28 ottobre dopo una serrata trattativa tra i partiti della maggioranza. Il disegno di legge di bilancio parte da una dotazione di circa 23,5 miliardi di euro, ma le richieste avanzate dalle diverse forze politiche superano le risorse disponibili. Il governo è quindi chiamato a selezionare gli interventi, individuare le coperture e rinviare eventualmente a successivi provvedimenti la definizione di alcune misure.

Il quadro delineato alla vigilia del Consiglio dei ministri comprende interventi sulla previdenza, agevolazioni fiscali per i giovani, una possibile detassazione delle tredicesime e nuovi incentivi per le madri lavoratrici. Non tutte le misure, tuttavia, possono essere considerate definitive: occorrerà verificare il testo approvato dal governo e le successive modifiche parlamentari.

Pensioni, un fondo da quasi un miliardo

Il capitolo previdenziale resta uno dei più delicati. L’ipotesi sulla quale si è concentrata la trattativa è l’istituzione di un fondo da poco meno di un miliardo di euro per finanziare nuove forme di flessibilità in uscita dal lavoro. Le risorse sarebbero stanziate nella legge di bilancio, mentre le modalità operative verrebbero definite con un successivo provvedimento nel corso del 2027.

La soluzione rappresenterebbe un compromesso tra le richieste della Lega, favorevole a strumenti che consentano di anticipare il pensionamento, e quelle degli alleati che puntano anche a rafforzare gli assegni più bassi. Non si tratterebbe, almeno sulla base delle anticipazioni disponibili, dell’introduzione immediata di una nuova Quota 100 o di una generale possibilità di pensionamento anticipato a 64 anni.

La distanza tra le risorse ipotizzate e il costo delle misure più ambiziose rimane significativa. L’eventuale pensionamento anticipato a 64 anni attraverso il ricalcolo contributivo richiederebbe, secondo le stime circolate nel confronto sulla manovra, circa 1,5 miliardi. Il fondo previsto non sarebbe quindi sufficiente a finanziare integralmente questa soluzione.

Resta inoltre aperto il tema della rivalutazione delle pensioni per recuperare l’inflazione. L’orientamento allo studio contempla possibili limitazioni agli incrementi degli assegni medio-alti, ma sarà necessario attendere il testo definitivo per conoscere eventuali soglie e criteri.

Tredicesime, il governo punta alla detassazione

Tra le misure destinate a incidere direttamente sulle buste paga figura la detassazione delle tredicesime per i lavoratori con redditi più bassi. L’obiettivo è aumentare il netto percepito a dicembre, alleggerendo il prelievo fiscale su una componente importante della retribuzione.

L’aliquota agevolata ipotizzata è compresa tra il 10 e il 15 per cento. Restano da definire il limite di reddito per accedere al beneficio e le modalità di applicazione. Senza questi elementi non è ancora possibile quantificare con precisione il vantaggio per i singoli lavoratori.

Nel pacchetto sul lavoro si discute anche della conferma delle agevolazioni fiscali sugli aumenti retributivi derivanti dai rinnovi contrattuali, con un’imposta sostitutiva del 5 per cento per i dipendenti che rispettano i requisiti reddituali previsti. Sono inoltre allo studio interventi sulle maggiorazioni per il lavoro notturno e festivo.

La portata concreta di queste misure dipenderà dalla platea dei beneficiari e dai limiti stabiliti dalla legge. La detassazione può aumentare il netto in busta paga, ma il suo effetto complessivo dipende dalla percentuale agevolata, dal reddito del lavoratore e dalla quota di retribuzione effettivamente interessata.

Giovani, mini Irpef e flat tax per i neoassunti

Il governo intende riservare una parte significativa degli interventi fiscali alle nuove generazioni. Tra le proposte figurano una mini Irpef per gli under 30 con redditi bassi e una flat tax al 5 per cento per i neoassunti under 35. Sono ancora da precisare i limiti reddituali, i requisiti per accedere alle agevolazioni e la durata dei benefici.

Sul tavolo compare anche l’ampliamento della no tax area per gli under 25, insieme a incentivi destinati alle imprese che assumono personale giovane. Per le nuove assunzioni si valuta una superdeduzione fiscale che potrebbe arrivare al 140 per cento, con una percentuale fino al 180 per cento per le madri lavoratrici, secondo le ipotesi circolate durante la trattativa.

L’intenzione è favorire l’ingresso nel mercato del lavoro e ridurre il costo delle assunzioni. Il punto decisivo sarà evitare che gli sgravi si traducano soltanto in un vantaggio temporaneo per le imprese senza produrre occupazione aggiuntiva e stabile. Per questo saranno determinanti i criteri di accesso, la durata degli incentivi e gli eventuali obblighi di mantenimento dei posti di lavoro.

Madri lavoratrici, possibile ampliamento degli sgravi

Un altro capitolo riguarda il sostegno alle lavoratrici con figli. L’attuale agevolazione contributiva, pari a 3.000 euro annui per le dipendenti a tempo indeterminato con almeno tre figli in possesso dei requisiti previsti, potrebbe essere prorogata e ampliata.

Tra le ipotesi figura l’estensione del beneficio alle madri con almeno due figli. L’eventuale modifica allargherebbe la platea delle beneficiarie, ma dovrà essere accompagnata da una definizione precisa delle condizioni richieste e delle risorse disponibili.

La misura si inserisce nel tentativo di sostenere l’occupazione femminile e alleggerire il peso economico della genitorialità. Il suo impatto dipenderà però dalla capacità di integrarsi con gli altri strumenti di conciliazione tra lavoro e famiglia, a partire dai servizi per l’infanzia.

Bollo auto, esenzione per le famiglie numerose

Tra gli interventi destinati ai nuclei familiari compare l’ipotesi di estendere l’esenzione dal bollo auto ai veicoli più capienti utilizzati dalle famiglie numerose. La proposta riguarda i nuclei con almeno quattro figli e le autovetture da sei a nove posti, fino a una potenza di 133 kW.

L’esenzione attualmente prevista, secondo le informazioni diffuse alla vigilia della manovra, riguarda un solo veicolo per famiglia fino a 80 kW. L’ampliamento consentirebbe quindi di includere mezzi più adatti alle esigenze di nuclei con numerosi componenti.

Anche in questo caso occorrerà verificare la formulazione definitiva, soprattutto per quanto riguarda i requisiti familiari, la potenza dei veicoli ammessi e l’effettiva estensione del beneficio. La misura è stata indicata tra quelle in discussione, ma le anticipazioni hanno segnalato anche dubbi sulle coperture.

Sanità, possibile card per gli over 75

Tra le proposte figura un contributo per le spese sanitarie degli anziani con almeno 75 anni. La card, secondo le ipotesi circolate, potrebbe avere un valore compreso tra 300 e 500 euro ed essere destinata a persone in condizioni economiche compatibili con una soglia Isee da definire.

L’obiettivo sarebbe aiutare a sostenere spese non coperte integralmente dal servizio sanitario, comprese alcune prestazioni e dispositivi. È stata inoltre prospettata la possibilità di estendere l’intervento alle famiglie numerose.

Il nodo riguarda sia il finanziamento sia i criteri di accesso. In assenza di indicazioni definitive su reddito, modalità di erogazione e spese ammissibili, non è ancora possibile stabilire quanti cittadini potranno beneficiare dell’aiuto.

Partite Iva, possibile soglia forfettaria a 100mila euro

La manovra potrebbe intervenire anche sul regime forfettario dei lavoratori autonomi. Tra le ipotesi figura l’innalzamento da 85.000 a 100.000 euro della soglia di ricavi o compensi per accedere al regime agevolato, con aliquota ordinaria del 15 per cento e aliquota ridotta al 5 per cento per le nuove attività che rispettano i requisiti previsti.

L’eventuale innalzamento richiederebbe di coordinare la soglia del regime forfettario con le regole Iva. Le anticipazioni indicano infatti che, superati gli 85.000 euro, potrebbe scattare l’obbligo di applicare l’imposta sul valore aggiunto, anche nell’ipotesi di un limite più alto per il regime fiscale.

Per professionisti e piccoli operatori economici sarà dunque essenziale conoscere il testo normativo e le relative disposizioni applicative prima di valutare gli effetti sulle proprie attività.

Irpef, il ceto medio resta in attesa

Tra le misure che rischiano di non trovare spazio nella versione iniziale della manovra c’è il taglio dell’Irpef per i redditi medio-alti. L’ipotesi di ridurre dal 43 al 33 per cento l’aliquota per la fascia di reddito tra 50.000 e 60.000 euro, o almeno fino a 55.000 euro, sarebbe rimasta senza una copertura sufficiente.

La questione rappresenta uno dei punti di maggiore tensione politica, perché riguarda una platea di contribuenti che attende un alleggerimento della pressione fiscale. Le risorse disponibili sono state indirizzate verso altri interventi, in particolare quelli rivolti ai giovani e ai lavoratori con redditi più bassi.

Il risultato è che il taglio Irpef per il ceto medio rimane incerto. La sua eventuale reintroduzione dipenderà dalla disponibilità di nuove coperture e dalle decisioni finali del governo e del Parlamento.

Banche e assicurazioni, il nodo delle coperture

Per finanziare la manovra, l’esecutivo valuta un contributo da parte del settore finanziario. Le ipotesi circolate indicano un apporto nell’ordine di 4,5-5 miliardi di euro, attraverso interventi fiscali che potrebbero coinvolgere banche e assicurazioni.

Tra gli strumenti discussi figurano modifiche alla tassazione del settore e interventi sulle imposte differite. Il confronto riguarda anche l’eventuale coinvolgimento di altri comparti economici.

Si tratta di una partita rilevante perché la sostenibilità delle agevolazioni dipende dalla certezza delle entrate e dalla loro compatibilità con gli obiettivi di finanza pubblica. Le misure dovranno essere definite in modo da assicurare le coperture senza introdurre effetti inattesi sul credito, sugli investimenti e sui costi per famiglie e imprese.

Bonus elettrodomestici e agevolazioni edilizie

Tra le misure che il governo valuta di confermare compare il bonus elettrodomestici anche per il 2027. Più complesso il capitolo delle agevolazioni edilizie, legato anche al confronto con l’Unione europea e alla disponibilità di risorse.

In assenza di proroghe, le aliquote delle detrazioni per gli interventi edilizi sono destinate a ridursi rispetto a quelle attualmente previste: per le abitazioni principali dal 50 al 36 per cento e per le altre abitazioni dal 36 al 30 per cento, secondo il quadro normativo richiamato nelle anticipazioni.

Un’eventuale proroga avrebbe conseguenze dirette per famiglie, proprietari e operatori del settore. Anche su questo fronte, tuttavia, sarà il testo definitivo a chiarire quali agevolazioni verranno confermate e con quali limiti.

Una manovra condizionata dalle risorse

La legge di bilancio 2027 si presenta dunque come un equilibrio tra obiettivi diversi: sostenere i redditi più bassi, incentivare le assunzioni, aiutare le famiglie, intervenire sulla previdenza e contenere la pressione fiscale. Ma la quantità di richieste avanzate dai partiti e dalle categorie economiche si scontra con la necessità di mantenere i conti pubblici entro i margini concordati.

Il passaggio in Consiglio dei ministri rappresenta soltanto l’inizio dell’iter. Dopo l’approvazione del disegno di legge, il Parlamento potrà modificarne i contenuti, mentre alcuni interventi potrebbero richiedere decreti attuativi o provvedimenti successivi.

Per cittadini, lavoratori autonomi, professionisti e imprese, la cautela resta quindi necessaria: gli annunci delineano le priorità della manovra, ma benefici, requisiti e decorrenze potranno essere considerati certi soltanto quando saranno disponibili le disposizioni definitive.

Le misure riportate riflettono le anticipazioni disponibili alla vigilia del Consiglio dei ministri oggi e non vanno considerate tutte approvate o definitive.